Наказуем ли беспредел?

Полицейские гораздо чаще нарушают ваши права, чем вы думаете. Как их за это наказать (и получить денег) — Meduza

Наказуем ли беспредел?

Месяц назад в Москве прошел марш против полицейского произвола. Несогласованное шествие обернулось массовыми задержаниями, причем суд уже как минимум трижды признал, что полицейские хватали и сажали в автозаки случайных прохожих.

Пока никто из этих сотрудников не привлечен к ответственности.

«Медуза» вместе с главой юридической службы «Апологии протеста» Алексеем Глуховым рассказывает, что делать, если полицейские нарушили ваши права, и почему не надо останавливаться даже после получения компенсации через суд.

Научитесь распознавать, когда полиция нарушает ваши права

Необоснованное применение силы сотрудниками полиции — самое очевидное, но не единственное нарушение, с которым вы можете столкнуться при взаимодействии с полицией. Вот примеры других наиболее распространенных нарушений.

Задержание без последствий. Даже если вас просто продержали в отделе разрешенные по закону «О полиции» три часа, а затем отпустили без составления протокола, то нарушено ваше право на свободу передвижения.

Например, весной 2019 года суд в Санкт-Петербурге признал, что полицейские, доставив пикетчика в отдел для получения «объяснений» и просто отпустив его, незаконно ограничили его свободу («Апология протеста» будет добиваться компенсации после вступления решения суда в силу).

Задержание для составления протокола.

Если после задержания на вас составили протокол об административном правонарушении, а потом суд оштрафовал вас или отправил под арест, то, с точки зрения системы правосудия, доставление и задержание оправданны.

Такое необоснованное задержание (ведь можно было просто установить личность и выписать потом повестку) целесообразнее оспаривать не отдельно, а вместе с тем нарушением, за которое, как вы считаете, вас наказали неправомерно.

Ночь в отделе. Если вы задержаны по статье, которая предполагает административный арест, вас могут оставить в отделе полиции до суда — на срок до 48 часов. Такое ограничение свободы тоже должно быть обосновано.

Например, в марте 2019-го прокурор в Нижнем Новгороде признал незаконным решение оставить на ночь в отделе главного редактора издания «КозаПресс» Ирину Славину, поскольку это исключительная мера — а полиция обязана, но не смогла обосновать, почему дело нельзя рассмотреть без длительного задержания.

Условия содержания. Большинство отделов полиции в России не рассчитаны на массовые задержания. Должно существовать специальное помещение для задержанных, в котором не менее четырех квадратных метров приходится на каждого человека.

На ночь всех должны обеспечить постельными принадлежностями, отдельным спальным местом, обеспечить питание по нормативам. Часто это не делается — всех задержанных отправляют в условную «ленинскую комнату», и держат их всю ночь.

Все это также считается нарушением и может быть оспорено.

Вас обязали сдать анализы, но они ничего не показали? Требуйте компенсации!

Сотрудник полиции может отправить вас на освидетельствование по наркотикам, сославшись на субъективные признаки: покраснение глаз, неадекватное поведение и тому подобное. За отказ от освидетельствования по статье 6.9 КоАП грозит штраф или административный арест. Если вы уверены, что ничего не употребляли, отказываться лучше не стоит.

А если в результате анализы чисты, вы можете обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда: вас необоснованно заподозрили, задержали, вы потратили время, ездили на экспертизу (так, например, было с тремя активистами в Петербурге — иск по их делу еще готовится).

Вас также не могут заставить сдавать отпечатки пальцев в случае обычного задержания. Дактилоскопия обязательна только для подозреваемых в совершении преступлений — и для тех, кого суд отправил под административный арест. От вас также могут потребовать сдать отпечатки, если другим способом установить вашу личность невозможно.

Если вас задержали с паспортом, а потом не арестовали, но все равно сняли отпечатки пальцев, вы можете пожаловаться в прокуратуру и суд на нарушение закона — отпечатки придется удалить из базы. Если вас убедили сдать отпечатки пальцев добровольно, вам достаточно потом прийти в тот же отдел полиции и потребовать удалить их из базы (на это у полиции есть 30 дней).

Если вас ударил полицейский, зафиксируйте это как можно скорее

Чем больше следов, которые подтверждают ваши показания, что вас били, тем лучше.

Поэтому во всех протоколах и иных оформляемых документах, где у вас есть возможность что-то написать от себя, указывайте, что вас избили сотрудники полиции.

Это нужно, чтобы выполнить условие последовательности показаний: вы не просто вдруг вспомнили, что вас когда-то побили в полиции, а утверждали это с самого начала.

Как только у вас появится возможность, обратитесь в медицинскую организацию, где ваши травмы опишут. Вы можете требовать вызвать скорую помощь прямо в отдел полиции.

Если это сделать не получилось, сразу после выхода из отдела идите в травмпункт, а лучше в государственную или частную организацию по медицинской экспертизе, где подробно опишут каждую царапину и ушиб, а также сроки и возможные причины их появления.

Государственное бюро судмедэкспертизы есть в каждом крупном городе — вот, например, сайт московского.

Потом необходимо найти свидетелей, которые видели вас до задержания — условно говоря, без фингала под глазом. Логика следующая: полицейские вас забрали целым и невредимым, но вышли вы из отдела полиции с фингалом. Значит, где вы получили фингал?

Все это пригодится, когда вы обратитесь с заявлением о преступлении в Следственный комитет.

Не надо думать, что ваш случай — слишком мелкий повод для обращения в суд

Допустим, суд решит выплатить вам 100 рублей морального вреда за время, проведенное в отделе. Для вас эта сумма ничего не значит. Более того, это не означает, что полицейского признали виновным. Выплачивая компенсацию, суд просто констатирует, что ваши права были нарушены — и абстрактное государство таким образом заглаживает это нарушение.

Но каждая выплата из казны влечет за собой служебную проверку внутри самой полиции. Виновных в нарушении будут привлекать к ответственности. Речь необязательно идет об увольнении — полицейскому или полицейским могут объявить дисциплинарные взыскания. И если у них будет достаточно таких взысканий, в следующий раз они могут задуматься, надо ли нарушать закон под угрозой возможного увольнения.

Более того, вы можете сами добиться, чтобы выплаченную вам компенсацию потом взыскали с конкретного сотрудника полиции, нарушившего ваши права. Так, к примеру, поступил бывший координатор штаба оппозиционного политика Алексея Навального в Челябинске Алексей Табалов.

В 2017-м его признали невиновным в административном правонарушении за организацию пикета и выплатили 500 рублей компенсации. Полтора года спустя Табалов добился, чтобы эти 500 рублей (и еще 300 рублей госпошлины) в казну вернул майор полиции, составлявший протокол.

Мизерная компенсация морального вреда в российских судах — повод для обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который неоднократно признавал незначительное возмещение нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд поверил вам, а не полицейским? Это не повод расслабляться

После марша против полицейского произвола 12 июня 2019 года судья Головинского районного суда Москвы Лилия Винедиктова отказалась наказывать троих задержанных на акции. В решении она указала, что полицейские «могли ошибаться», утверждая, что задержанные участвовали в марше.

Такое решение не означает, что действия полицейских будет кто-то проверять. Наказание для них в этой ситуации было бы возможно, если бы суд указал в решении, что одновременно считает показания полицейских заведомо ложными. Чтобы проверку точно провели, на действия полицейских надо, опять же, подавать жалобу.

В уголовном процессе вас могут оправдать, вы получите право на реабилитацию.

Но это все равно не значит, что полицейские или следователи сделали что-то не так, ведь реабилитация — это компенсация за невиновное поведение должностных лиц.

После оправдательного приговора руководство полиции или СК может само как-то наказать сотрудников за плохую работу (скажем, лишить премии), но формально это никак не будет связано с вашим делом.

Пишите жалобы сразу во все инстанции (главное, сильно не откладывать)

Жаловаться на действия полицейских можно их начальству (в отдел или управление МВД), в управление собственной безопасности МВД, в прокуратуру или сразу в суд. Сообщение о преступлении, совершенном полицейскими, надо направлять в Следственный комитет.

Причем жаловаться можно во все инстанции сразу, чтобы понять, какая из них более эффективно возьмется за дело (например, прокуратура может изучить жалобу более детально, чем суд, сразу отказавший в рассмотрении). Ответ каждой инстанции можно затем обжаловать в суде (а решение суда — в вышестоящем суде).

Срок подачи жалобы зависит от нарушения. Вынесенное судом решение по делу об административном правонарушении можно обжаловать в течение десяти дней. На обжалование незаконного доставления и задержания дается три месяца. Если в полиции сломали ваш телефон или порвали одежду, потребовать возмещения материального ущерба через суд вы можете в течение трех лет.

Незаконное избиение в полиции — это преступление по . Срок давности по этой статье — десять лет с момента избиения. Отказ в возбуждении уголовного дела затем можно обжаловать вплоть до ЕСПЧ.

Будьте готовы к долгому суду и символической компенсации (по крайней мере, в российском суде)

Если вы жалуетесь на нарушение прав при доставлении и задержании, надо пройти четыре инстанции: районный суд по месту нахождения отдела полиции, сотрудники которого задержали, потом суд субъекта Федерации, а потом еще две кассационные инстанции — это президиум суда региона и судебная коллегия по административным делам Верховного суда. Только после этого решение можно считать окончательно вступившим в силу, чтобы потом его можно было оспаривать в ЕСПЧ. Жалобу на решение по делу об административном правонарушении или об уголовном деле можно подавать после рассмотрения во второй (апелляционной) инстанции.

Российские суды, как правило, присуждают незначительные компенсации. Так, за доставление и удержание в отделе полиции могут назначить всего десять тысяч рублей. В Петербурге суд назначил 50 тысяч рублей за двое суток неправомерного удержания в отделе полиции.

Помните: если вы намерены судиться вплоть до ЕСПЧ, то уже в российском суде следует требовать ту сумму, на которую вы претендуете по итогам разбирательства.

Проще говоря, нельзя сначала требовать в российском суде 100 тысяч рублей, а дойдя до ЕСПЧ, увеличить требование до 10 тысяч евро — суд будет ориентироваться на сумму первоначального иска.

Эту сумму имеет смысл определять, основываясь на практике рассмотрения подобных дел в европейском суде.

Этот текст — часть спецпроекта «Медузы», посвященного полицейскому произволу и необходимости реформировать правоохранительную систему. Другие материалы по этой теме вы можете найти здесь.

Источник: //meduza.io/feature/2019/07/17/politseyskie-gorazdo-chasche-narushayut-vashi-prava-chem-vy-dumaete-kak-ih-za-eto-nakazat-i-poluchit-deneg

Что в уголовной среде считается беспределом

Наказуем ли беспредел?

Доброго вечера всем уважаемым читателям! Сегодня затронем тему “воровских понятий”, принципы жизни разных социальных групп и прочего. Сразу предупреждаю, мои слова не претендуют на истину в последней инстанции, говорим все так как это видится со стороны сотрудника, который умеет наблюдать и складывать дважды два.

На данном ресурсе уже много писали “за людской ход” и прочее, и очень мало людей говорило без приукрашивания и прочего. Давайте будем честными, таких вещей как воровской закон, вор в законе, черная масть и прочего в классическом понимании обывателей больше НЕТ!!! Да да не удивляйтесь, наверное было лет 30 назад, и даже лет 15 назад.

Не спешите кидать тапками, давайте рассмотрим этот вопрос на приближенном ракурсе. Кто такие воры и бродяги? Люди отчаянные, справедливые, готовые на любой кипишь, никогда не сотрудничают с администрацией, живут “по понятиям”.

Не хочу кинуть камень в чей то огород но, между “черной мастью” и понятиями, году так в 2010 был не то чтобы ручеек, а море целое, совершенно два разных берега. Все “понятия” и “положения” Давно уже трансформировались, и сильные тюремного мира подбили их под себя.

Что значило быть “положенцем” или “смотрящим” или “вором” первоначально? Не иметь семьи, не иметь денег, жить разбоями, на воле не задерживаться, с администрацией не контачить. Со временем эти их священные столпы начали деформироваться. Мало по малу был введен мораторий на ценности и богатства, все авторитетные блатные начали жить в достатке, и не только на тюрьме но и в жизни.

Многие ломанулись в бизнес, кто-то вкладывал деньги, легализовывал теневые доходы. В авторитете люди становились не за заслуги в бандитском ремесле а за количество денежек.Если взять последние лет 15 то и иметь жену стало не зазорно, кто постарше пытались семью завести.

А кому захочется возвращаться в ИК с казенной мебелью из шикарного дома, где стол ломится от деликатесов, в кровати резвая молодая жена, под окном джип? Да ни кому! А если и приходилось, то уже без большего энтузиазма. Вот такой джентльмен удачи мог быть уже и богатым и при семье, что это как не смена “понятий”.

А как же сами титулы, звания и ранги? Последние лет 15 не обязательно и сидеть на тюрьме, чтобы вором-то быть. Эти положения стали тупо покупаться. В авторитете люди становились не за заслуги в бандитском ремесле, а за количество денежек Как человек может именовать себя “вором в законе” но при этом ни дня не провести в камере? Не верите? У нас век социальных сетей и интернета, откройте тот же ютуб, там полно оперативных съемок задержаний воров, и не редки случаи когда спрашивают”

-Вором в законе являешься?

-Да!

-Сколько отсидел?

-Нисколько!

Непосредственно в учреждении такие люди активно создают вид своей деятельности. Сидят в хороших камерах, с радио, холодильником, тв, ну а возможно и телефончик имеется. Зато как могут речи толкать за “не легкую долю арестантскую” Отчасти да, но это лишь пускание пыли в глаза.

На самом деле все ихние “прогоны” зачастую способы достижения личных целей. Вот допустим авторитетный человек дает команду поднять бузу в лагере, устроить конкретный такой бунт. И все большинство как упоротые бараны бегут громить все и вся.

А зачем это? Авторитет мотивирует это тем, что мол “мусора” распоясались, жизни от них нет, жратва гавно, за людей не считают! Вроде бы слова правильные, но это только слова для “братвы” Я вас  уверяю в 100% случаев это делается ими для своей выгоды, бунтом можно поднять свою значимость в глазах администрации, выбить какие-либо преференции для себя, договориться о делах на воле, блатной всегда выгоду найдет. А как же разговоры “за людское дело?” Да похер им на остальных з/к. Чем еще тут попахивает? Хм… я  кажется сказал ведут переговоры с администрацией за преференции для себя? хм….. диалог с “мусорами” не смахивает ли это на “зашквар”… нет? Точно? Ну ладненько!! Ах да еще моментик интимный. Что делают во время бунтов и забастовок и прочих пренеприятнейших событий? Правильно! Начинают орать, просить, звонить прокурорам, а еще правозащитникам, руководству ФСИН. Блин, я не устану повторять, меня прям всегда поражало с какой скорости приверженцы “людского воровского” на лету переобуваются и начинают требовать ПРОКУРОРА!!! Уважаемые блатные, а как же “не иметь дел и не сотрудничать с администрацией и прочими ментами?” Что это как не двойной стандарт?

Еще даже в самой “черной” зоне стукачей столько, что хоть по записи их всех принимай, и все тащат инфу на своих “семейников”. Уже вижу возмущения? Нет! ТАК НЕ БЫВАЕТ! СТУЧАТЬ ЗАПАДЛО! Ага щас! Абсолютное большинство блатных закладывают своих собратьев по “сидке”. За это им и свиданки длительные, и зеленый свет на пронос запрещенки, и “дорога” к ним никогда не оборвется.

Знаете для чего культура “отрицалова” до сих пор лоббируется и внедряется в умы сидельцев? Да просто так выгодно в первую очередь самим жуликам.

Многие в жизни не работали, многие привыкли жить за чужой счет, за счет слабых, привыкли что их всегда накормят и напоят.

ТОЛЬКО ПОЭТОМУ они причисляют себя к “отрицалову” Это же так удобно! Нужно идти на работу? Не пойду я в отрицалове! Нужно соблюдать режим-я в отрицалове! Нельзя отбирать доп порцию у других-я в отрицалове!!!

Татухи!

Раньше это было как паспорт сидельца! За “синьку” набитую на воле и не соответствующую человеку могли спросить “как с понимающего”, заставляли сдирать ложкой. Для многих было предметом гордости, и как опознование свой-чужой.

Сейчас татуировка означает НОЛЬ! Просто ноль без бублика! За них будут спрашивать только если это необходимо кому-то из сидельцев! Вроде как “законный” повод пресануть другого з/к. в 90 % основного времени всем будет насрать.

Ценности в них больше нет.

Источник: //pikabu.ru/story/chto_v_ugolovnoy_srede_schitaetsya_bespredelom_5198495

Карантинный беспредел: что делать, если вас хотят оштрафовать за нарушение режима самоизоляции?

Наказуем ли беспредел?

Для начала разберемся в том, кто может выписать штраф и в каком размере.

Федеральный уровень — для всех регионов

В настоящее время штрафовать граждан могут за нарушение санитарных правил, а также индивидуальных предписаний — на сумму от 15 до 40 тысяч рублей. В случае смерти человека, но при отсутствии уголовного состава штраф может вырасти до 400 тысяч рублей.

Это предусмотрено дополнениями в статье 6.3 КоАП РФ о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ее дополнили двумя частями, в которых разрешили штрафовать за нарушения «при возникновении угрозы распространения заболевания».

Вторая новая статья — 20.6.1. КоАП РФ, «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Штраф для граждан — от 1 до 30 тысяч рублей.

Конкретные нарушения в поправках не прописаны. Термин «карантин» описан в законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но его власти не объявляют. А определения «самоизоляции» в законах пока нет.

Кроме того, статья 27 Конституции гарантирует право на свободное передвижение, ограничить которое можно, только объявив режим чрезвычайного положения, который описывается в отдельном федеральном конституционном законе.

А этого пока не сделано.

//www.youtube.com/watch?v=xBcYkS7FfLU

Юристы компании «ЗаконникЪ» отмечают, что на практике многое зависит от региона. Наиболее активно пытаются штрафовать в Татарстане: за походы в магазин, поездки к родителям, походы в банк для оплаты кредитов и т.п. Важно, что полиция составляет протокол о возможном правонарушении.

Решать, было ли оно на самом деле и как за него наказать, должен суд. Сейчас суды, как правило, встают на сторону граждан, если речь идет о формальных нарушениях.

Дела прекращают в связи с малозначительностью, ограничиваясь устным предупреждением или назначая штраф меньше минимального (со скидкой до 50%).

Более жесткие меры ответственности предусмотрены в Уголовном кодексе: там речь идет о случаях, когда заболевший случайно заразил других. Штрафы в этом случае могут достигать 2 млн рублей. Если заражение было намеренным — это уже не нарушение изоляции, а другие статьи, вплоть до терроризма.

Что делать, если вас хотят оштрафовать

Скажу сразу. Что я ничего не имею против разумного выжидания окончания проблемной ситуации дома. Я не призываю никого нарушать режим самоизоляции и беспричинно выходить на улицы.

Но в условиях ВЫЖИВАНИЯ (а это именно выживание, потому что многие потеряли доход и вынуждены искать хоть какие-то способы заработать, чтобы прокормить семью), считаю необходимым использовать все возможности защиты в рамках закона.

Итак, вы вышли на улицу и тут к вам подходит полицейский и вы понимаете, что к вам будут предъявлять претензии и составлять протокол.

В этой ситуации КАТЕГОРИЧЕСКИ НЕЛЬЗЯ паниковать. Будьте спокойны, уверены и следуйте моим рекомендациям, вы сможете защитить себя правовыми методами

1. Попросите полицейских ограничиться устным предупреждением ввиду незначительности деяния.

Если это не сработает, следуйте плану и помните, что ваша задача не мешать полицейским составить незаконный протокол, который затем вы сможете оспорить.

А вот оказывать сопротивление точно не нужно, решить этот вопрос будет значительно сложнее, чем оспорить незаконный протокол. Сделайте несколько глубоких вдохов и уверенно переходите к следующим пунктам.

2. Если вам не представились, попросите представиться и показать удостоверение (которое полицейские показывать первыми обычно не стремятся). Внимательно запишите данные ФИО, номера, место работы.

Затем попросите полицейских снять маски, чтобы удостовериться, что перед вами стоит именно тот человек, который изображен на удостоверении.

Скорее всего вам в этом откажут, а это даст вам возможность утверждать в пояснениях в суде, что к вам подошли люди в полицейской форме и показали удостоверения, фотографии в которых не соответствовали лицам подошедших.

3. Когда запишите данные можете сказать, что делаете это, чтобы иметь возможность оспорить незаконные действия и что вы это обязательно сделаете, если такие действия будут совершены.

4. Можете так же сообщить, что вы знаете, что за превышение служебных полномочий применяется ст. 286 Уголовного кодекса РФ. Так вы окажете некое психологическое давление.

5. Спросите, какие к вам имеются претензии. Скорее всего вам ответят заученной фразой: «Нарушение карантина, будем составлять протокол». Спросите, что именно вы нарушили. Внимательно выслушайте и запомните, чтобы понимать, в чем вас обвиняют и как это обжаловать.

6. По закону протокол должен быть составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП, а это значит, что там должны быть точно и конкретно указаны определенные факты, имена, фамилии, адрес, время и т.д. В протоколе не допускается исправлений и неточностей. Взяв ручку, вы должны внимательно прочитать протокол.

Если вы найдете неточности и несоответствия адреса, фамилии, обстоятельств, вы можете просто перечеркнуть эту информацию. Это значит, что полицейский должен будет переписать протокол. Это может вывести полицию из себя, а вам придется прикинуться «дурачком»: «Ой, я просто увидел несоответствие, поэтому зачеркнул, я ведь подписываю и хочу, чтобы все правильно было подписано».

Но вы должны зачеркивать только неточности, которые неправильно указаны.

7. Протокол обязательно нужно подписать и написать в специальном месте до подписи «С протоколом и обвинением не согласен. Предоставлю суду письменные пояснения. Мне не была предоставлена возможность воспользоваться правовой помощью. Мне не были разъяснены права».

Если есть другие нарушения, так же напишите их. Необходимо помнить разницу между перечислением и разъяснением прав. Полицейский обязан не просто перечислить, но и разъяснить вам права.

Если вам все же начали разъяснять права, без вашего требования, то вы можете задавать вопросы до тех пор, пока вам не станет ясна каждая сказанная фраза.

8. Если в отношении вас составляется протокол по части 1 статьи 20.6 .1 – мы помним, что там есть предупреждение и штраф от 1 тысячи рублей. Вы вправе дописать в графе для пояснений, что привлекаетесь в первый раз и у вас на иждивении находятся дети. Материальное положение у вас тяжелое.

Впредь вы обязуетесь не допускать таких спорных ситуаций. Суд это учтёт и вынесет тот вид или размер наказания, который вас устроит. Вы не потратите время и нервы. После подписания протокола получите его копию, проследите, что копия соответствует оригиналу.

Если копия не разборчива, то это несоответствующая копия, которую будет легко оспорить

9. Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим в районный суд по местонахождению административной комиссии.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Остались вопросы? Обращайтесь!

Наш сайт://www.законникъ.рфГруппа ВКонтакте://.com/zakon_nikkИнстаграм://www.instagram.com/zakonnik_rf?r=nametagE-mail: zakonnikoficial@mail.ru

Источник: //zen.yandex.ru/media/id/5c608481443b6200af09112f/karantinnyi-bespredel-chto-delat-esli-vas-hotiat-oshtrafovat-za-narushenie-rejima-samoizoliacii-5ea5707091b3cc146bf33979

Самоизоляция и законность штрафов: новые комментарии эксперта

Наказуем ли беспредел?

Насколько правомерны денежные санкции за выход на улицу «без уважительной причины»?

После введения режима самоизоляции в регионах России до сих пор нет четкой ясности (даже среди правоведов), насколько законны ограничение передвижения и выписываемые штрафы за выход из дома без «веской причины», отмечает политолог Карина Горбачева.

После принятия поправок в КоАП денежное наказание за нарушения новых правил значительно выросло, что только вызвало дополнительное беспокойство россиян. Почти сразу появились сообщения о наказанных рублем на существенную сумму: первым под раздачу попал житель Уфы.

В колонке, написанной для «Реального времени», эксперт объясняет, так ли правомерны штрафы и за что их действительно могут выписать.

Не успели граждане разобраться, что же такое «самоизоляция», как возникла новая напасть — штрафы за нарушение режима самоизоляции. Общество разделилось на два лагеря: тех, кому штрафы не страшны, и тех, кто не выходит даже в магазин — «как бы чего не вышло». Что же об этом говорит закон?

Законодательство об административных правонарушениях 1 апреля претерпело изменения. Видимо, полагая, что без угрозы наказания народ дома сидеть не заставишь, Госдума спешно предложила ввести новые штрафы и повысить старые. Поправки уже подписаны президентом и вступили в силу. Что же они предусматривают?

Главное изменение касается новой статьи 20.6.1.

КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Данная норма является новшеством в полном смысле слова, так как ранее законодательство не знало и самих «правил поведения», указанных в статье.

Фото Рината Назметдинова Видимо, полагая, что без угрозы наказания народ дома сидеть не заставишь, Госдума спешно предложила ввести новые штрафы и повысить старые

2 апреля премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление правительства «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В соответствии с п.

3 граждане обязаны выполнять законодательство о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также законные требования лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Это соответствует ФЗ-68, ФЗ-52 и нормативным правовым актам, устанавливающим режим повышенной готовности или карантин в регионах.

Нарушение правил поведения при режиме повышенной готовности наказывается штрафом от 1 000 до 30 000 рублей для граждан.

Также выросла сумма штрафов за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Теперь штраф за нарушения, указанные в ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, составляет от 15 000 до 40 000 рублей.

Охота на граждан

Люди всерьез обеспокоены угрозой получения штрафа. Для регионов, где часто зарплата жителей составляет от 20 до 35 тысяч, это громадная сумма. А если учесть повышение цен в условиях кризиса, эта сумма вовсе неподъемная.

Многие убеждены — из дома решительно не выйти. Эту мысль СМИ старательно подогревают сообщениями о том, что полицейские уже начали выписывать штрафы гражданам.

Стоит изучить указываемые статьи, чтобы понять, касаются они каждого и применимы ли к тем, кто вышел в магазин за хлебом или на работу.

Фото Максима Платонова Стоит изучить указываемые статьи, чтобы понять, касаются они каждого и применимы ли к тем, кто вышел в магазин за хлебом или на работу

Уже 2 апреля стало известно о фактах назначения крупных штрафов в Башкирии. Как было сказано, согласно административному кодексу такая сумма может быть назначена за нарушение ст. 6.3. Данная норма отсылает к нарушению ст.

31 ФЗ-52 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности ограничительных мер (карантина), если они введены.

Данные меры действительно введены Постановлением Главного санитарного врача РФ 18 марта и подразумевают изоляцию граждан, прибывших в страну из-за рубежа.

Об изоляции (карантине) других категорий граждан в этом и последовавшим за ним Постановлениях Главного санитарного врача РФ не говорится. Таким образом, штраф в размере 15 000 рублей по ст. 6.3 КоАП РФ возможен только для лиц, вернувшихся из-за границы и вышедших из дома до окончания 2-недельного срока карантина.

Отдельно заметим, что в некоторых регионах решениями глав субъектов карантин введен повсеместно. Например, в Вологодской области и Краснодарском крае введен не режим повышенной готовности, а именно карантин.

Также граждан пугают штрафами по ст. 19.4 «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль».

Хотя сумма там существенно меньшая — от 500 до 1000 рублей для граждан, стоит знать, как она может быть применима.

Поскольку нормативными правовыми актами о режимах повышенной готовности рекомендовано соблюдать «режим самоизоляции», то есть выходить из дома только на работу, в магазин, зоомагазин, банк, на прогулку с животными и по «веской причине», то сотрудники полиции вправе поинтересоваться о целях выхода из дома.

В случае, если причина выхода из дома неуважительная, то, по некоторым предположениям, сотрудник полиции может предписать гражданину вернуться домой. И уже в случае неповиновения предписанию полицейский вправе выписать штраф. Также штраф может быть выписан в случае, если будет выписано письменное предписание не выходить из дома, но он будет пойман на улице вновь (ст. 19.5 КоАП РФ).

Фото Максима Платонова Поскольку нормативными правовыми актами о режимах повышенной готовности рекомендовано соблюдать «режим самоизоляции», то есть выходить из дома только на работу, в магазин, зоомагазин, банк, на прогулку с животными и по «веской причине», то сотрудники полиции вправе поинтересоваться о целях выхода из дома

Спор не окончен

Спустя неделю после введения «самоизоляции», определения которой до сих пор нет ни в одном законе, юристы продолжают спорить о том, законно ли вообще ограничивать право людей на перемещение в текущих условиях. В прошлый раз мы указывали, что п.

10 ст. 4 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» позволяет при введении режима повышенной готовности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, где есть ЧС или ее угроза.

Однако все больше специалистов склонны считать, что речь идет именно о запрете на въезд и выезд, а не о перемещении внутри этой территории.

При этом закон разрешает осуществлять только те меры, которые не ограничивают права и свободы граждан (пп. «д» п.10 ст. 4).

А это значит, что «обязанность» соблюдать «режим самоизоляции», с большей степенью вероятности, имеет всего лишь рекомендательный характер.

Так, в Татарстане иск о признании незаконными ограничений на свободу передвижения подали в Верховный суд республики гражданский активист Рушан Кабиров с адвокатом Андреем Петрушкиным.

ОбществоВластьПроисшествия БашкортостанТатарстан

Источник: //realnoevremya.ru/articles/171108-samoizolyaciya-i-zakonnost-shtrafov-kommentarii-eksperta

Штрафной беспредел: Власти Москвы нашли, как пополнить бюджет в условиях кризиса

Наказуем ли беспредел?

Всё по аналогии с наказанием за превышение скорости.

Вот только эксперты считают, что введение таких мер – не просто недопустимо, а вообще фактически ставит законодательство отдельно взятого российского региона, каковым является Москва, несмотря на весь свой столичный статус, выше федерального.

Теперь выяснением законности этих действий займётся прокуратура: соответствующее обращение от Правозащитного центра Всемирного Русского Народного Собора направлено в адрес главы надзорного ведомства столицы Дениса Попова.

Восполнить потери бюджета за счёт горожан

Сколько именно “писем счастья” за нарушение режима самоизоляции уже прилетели водителям, мэрия Москвы не раскрывает.

Однако есть в открытом доступе статистика по дню, предшествовавшему введению водительских “коронавирусных аусвайсов”.

Так вот, за 21 апреля камеры фото- и видеофиксации зафиксировали на улицах столицы более 1,7 млн автомобилей (всего), из которых 250 тысяч передвигались без разрешений установленного образца.

А 23 апреля таковых оказалось около 200 тысяч – то есть, чуть меньше, но всё равно много.

Получается, что если каждого нарушителя оштрафуют хотя бы один раз и на 5000 рублей, то казна Первопрестольной за первые три дня “выручила” 3-4,5 млрд рублей! А ведь камеры-то могут штрафовать (и об этом говорят сами автомобилисты) не раз, и не два – за время передвижения. И сумму, соответственно, можно умножать в разы.

Неплохо, однако!

Тут народ жалуется, что денег не хватает, правительство ищет меры, как бы поддержать людей, бизнес в ужасе подсчитывает убытки, а столичные власти – молодцы! – нашли новый способ пополнения казны?

Своеобразная компенсация за бюджетную недостачу из-за пандемии?

И это – законно? В Правозащитном центре ВРНС считают – нет.

Так у нас в стране нерабочие дни? Или – для всех по-разному?

“Поскольку сам по себе выезд из дома и нахождение вне его, в нарушение правил самоизоляции, является «длящимся правонарушением» (один раз вышел человек из квартиры – и один раз вернулся обратно), а факт нарушения при этом могло зафиксировать неопределённое количество камер. И получается, что каждая камера зафиксирует это нарушение. И это недопустимо”, – подчеркнула в беседе с Царьградом юрист Правозащитного центра Ольга Стрекалова.

А потому, объясняет она, применение фото- и видеофиксации возможно лишь в качестве доказательства самого факта нарушения, а вот наложение штрафа в автоматическом режиме – нет.

Есть два положения, позволяющих использовать видеофиксацию для наложения штрафов: федеральный КоАП (в части нарушения ПДД) и КоАП Москвы (когда речь идёт о нарушениях в сфере благоустройства территорий). Иными словами, нарушили скорость – штраф по первому Кодексу. А поставили автомобиль на газоне, а сосед сфотографировал, или сотрудник ЦОД это сделал, и отправил в базу, – по второму,

– уточняет эксперт.

В случае же нарушения режима самоизоляции, продолжает Ольга Стрекалова, эти данные попросту не являются основанием для назначения штрафа.

Более того – их можно использовать только (!) в качестве доказательной базы, поскольку федеральный Кодекс не относит нарушение режима самоизоляции к тем, за которые можно наказывать в автоматическом режиме.

Сколько “писем счастья” разослали за нарушение самоизоляции в автомобиле камеры видеофиксации нарушений ПДД, официально не сообщается. Фото.  Андрей Никеричев/АГН “Москва”

Ещё один крайне спорный момент, за который начали приходить уведомления о наказании автолюбителям, – проезд по выделенным полосам.

Движение по части из них (и немалой) запрещается в будни и в определённое время: там установлен соответствующий дорожный знак.

А дело в том, что президент объявил эти дни, вплоть до 30 апреля, нерабочими. Соответственно, ездить по таким спецполосам – можно. Но водители получают штрафы!

“Много таких обращений поступает, – говорит Стрекалова.

– Более того, Центр организации движений выступил с заявлением, что такие полосы надо освобождать для движения скорой помощи и общественного транспорта, и потому снимать ограничения нельзя.

Но ведь здесь получается явная коллизия – между федеральным законодательством (ведь штрафы ПДД относятся к нему) и непосредственным правоприменителем”.

Мэрия “рекомендовала” не посещать храмы. В реальности – жёстко запретила

И наконец, совершенно непонятным по-прежнему выглядит жёсткое ограничение прав верующих, фактически введённое в Первопрестольной, какого не было, по сути, никогда – даже в ранний советский период, когда шли гонения на Церковь, таких откровенно драконовских мер не существовало.

С этим вопросом тоже предстоит разбираться прокуратуре.

“Мы ориентировались на заключение одного из комитетов Госдумы, который говорит о том, что существенное нарушение конституционных прав верующих допустимо только и исключительно(!) федеральным законом. А такового – нет”, – подчёркивает юрист Правозащитного центра ВРНС.

К тому же, объясняет Ольга Стрекалова, речь идёт не только о посещении храмов, но и о визитах священников к людям на дом: ведь есть огромная категория тех, кому предписана, в силу возраста (старше 65 лет), обязательная самоизоляция.

Это те, кому доставляют продукты в квартиры, минимальные контакты и так далее. И приход священника к такому человеку, получается, будет трактоваться как нарушение режима самоизоляции.

Но таким образом отсекается большая группа верующих от возможности приобщиться к святым таинствам, а здесь их вообще ограничивают. А с учётом преклонного возраста это может быть достаточно трагично и многими воспринимается очень тяжело,

– отмечает юрист.

Позиция мэрии – довольно странная. Священники готовы соблюдать все нормы санитарной безопасности, у нас разработаны правила посещения ими людей, соблюдающих режим самоизоляции, с использованием всех защитных средств. В храмах, кстати, тоже сделана разметка “социальной дистанции” для верующих.

Но комплекс ограничительных мер настолько объёмен, что даже если храмы будут открыты де-юре для посещения, то этого не получится сделать: в указе мэра Москвы написано, что “не рекомендуется посещение религиозных учреждений”.

“Просто попробуйте в программе, через которую оформляется пропуск на выход из дома, поставить цель «Посещение храма»: ничего не получится. То есть рекомендация получилась настоящим запретом. Оттого, собственно, мы и просим прокуратуру разъяснить и разобраться с этой ситуацией, насколько это допустимо”, – рассказывает Стрекалова.

При этом, уточняют юристы, никто не пытается оспорить необходимость соблюдения норм самоизоляции, поскольку нельзя допустить распространения эпидемии.

Регионы тоже стали закручивать гайки. Но Верховный суд остановил

А вот неразберихе, которая свалилась не только на Москву, а на всю Россию с появлением в Кодексе об административных правонарушениях двух статей, предусматривающих наказание за нарушение режима самоизоляции пешеходами, положил, кажется, конец Верховный суд.

Дело в том, что Госдума, когда начиналась эта история с пандемией и введением режима самоизоляции, приняла поправки в административное законодательство – дабы заставить людей, под страхом лишиться своих кровных, сидеть дома.

Одна – это ст.6.3 КоАП (ч.2), которая называется так:

“Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершённое в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

Наказание – от 15 тысяч до 40 тысяч рублей.

Вторая – ст.20.6.1 КоАП (ч.1):

“Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса”.

И её нарушение влечёт за собой наказание в виде предупреждения (!) или штрафа от тысячи до 30 тысяч рублей.

Так вот, многие регионы, в объяснимом, в общем-то, стремлении воспрепятствовать праздношатанию и, соответственно, возможному распространению инфекции, стали применять первую статью. Чтобы отвадить, так сказать, от “прогулок”.

Народ возмутился.

И ВС вынужден был давать разъяснения.

Оказалось, что по ст.6.3 можно привлекать к ответственности только реальных носителей угрозы: тех, кто вышел на улицу, будучи уже инфицированным, либо сбежал с карантина после возвращения из-за границы, либо входит в круг общения инфицированного пациента.

А вот с остальными можно и помягче, оказывается.

“Это разные вещи, и смешивать их никак нельзя. И наказание, соответственно, должно быть дифференцированным, – полагает Ольга Стрекалова.

 – Поэтому мой совет: если остановил сотрудник полиции, ни в коем случае не следует спорить и ругаться, а спокойно попытаться объяснить свои мотивы – это раз.

Второе: в протоколе обязательно указать, подробно, причины своих действий: вышел в аптеку, там не оказалось нужного лекарства, поэтому отправился в другую. Внимательно прочитать всё написанное в протоколе. В любом случае: это будет рассматривать суд. И назначать штраф – ему. Если это вообще произойдёт”.

Что касается тех, кого уже наказали, а они с этим не согласны, то вариант только один: оспорить в вышестоящей судебной инстанции.

Источник: //tsargrad.tv/articles/shtrafnoj-bespredel-vlasti-moskvy-nashli-kak-popolnit-bjudzhet-v-uslovijah-krizisa_250238

Юрист Михеев