Может ли мать быть опекуном своих детей?

Опекунство над ребенком при живых родителях: причины оформления, документы

Может ли мать быть опекуном своих детей?

Последние изменения: Январь 2020

Обычно ребенка воспитывают его биологические родители. В случае их смерти государство передает заботу о нем ближайшим родственникам или берет эти функции на себя. Однако иногда возникает необходимость оформить опекунство над ребенком при живых родителях.

Это происходит, когда они постоянно или временно не могут выполнять свои обязанности либо были лишены родительских прав через суд.

Тогда несовершеннолетний передается третьим лицам – либо до тех пор, пока биологические родители не смогут снова приступить к обязанностям, либо пока ему не исполнится 18 лет.

Задать свой вопрос (кликнуть и открыть здесь)

Остались вопросы? Задавайте!Наши юристы готовы ответить на все ваши вопросы, а также оказать квалифицированную помощь в подготовке заявлений в различные инстанции.

В каких случаях оформляется

Несмотря на то, что опекунство устанавливается при невозможности родителей выполнять свои обязанности, это не всегда связано с лишением их родительских прав. Кроме этого причины оформления могут быть обусловлены:

  • длительной болезнью, особенно если она требует пребывания в стационаре;
  • особенностями работы: длительные командировки, работа вахтовым методом;
  • жизненными обстоятельствами, из-за которых совместное проживание временно невозможно: например, ребенок учится в другом городе, а родители не могут переехать туда;
  • признанием родителей недееспособными или без вести пропавшими;
  • лишением родителей свободы по приговору суда;
  • юным (младше 16 лет) возрастом родителей, или если несовершеннолетние родители не заключили брак;
  • тяжелым финансовым положением, которое не дает возможности обеспечить ребенка всем необходимым;
  • если родители не забрали ребенка из медицинского либо образовательного учреждения или злостно пренебрегают обязанностями. Эти факты служат основанием для возбуждения дела о лишении родительских прав. Но до тех пор ребенку требуется назначить опекуна. В этом случае возможна упрощенная процедура для оформления временного опекунства на срок не более 6 месяцев (ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Если родители живы, они сами выбирают будущего опекуна и подают заявление в органы опеки. Однако инициаторами могут быть и сами потенциальные опекуны – например, если они видят, что родители пренебрегают своими обязанностями, и сами хотят обеспечить ребенку надлежащие условия.

Требования к опекуну

Обязанность по заботе о детях, оставшихся без попечения родителей и выборе для них законного представителя лежит на органах опеки (ст. 121 СК РФ).

Однако дееспособные родители, не утратившие права принимать участие в судьбе ребенка выбирают ответственное лицо сами (как правило, из близких родственников).

Если это по каким-то причинам невозможно, кандидатуру предложат органы опеки, но необходимо письменное согласие родителей с этим выбором.

Опекун обязан быть совершеннолетним и дееспособным. Также у него не должно быть серьезных проблем со здоровьем (инвалидность 1-2 группы, туберкулез, онкология).

Эти требования вполне логичны – если человек болен физически или психически, он не в состоянии полноценно заботиться о ребенке. Четких границ, до скольки лет можно стать опекуном, в законе нет. Велика вероятность, что пожилые люди получат отказ.

Специалисты органов опеки могут посчитать, что преклонный возраст не позволит выполнять в полном объеме необходимые функции.

Также оценивается нравственный облик будущего опекуна. Человек с криминальным прошлым или ведущий аморальный образ жизни, будет плохим примером малышу и вряд ли окажется способен воспитать его достойным человеком.

Конечно, есть вероятность, что осознание ответственности заставит его измениться. Но надеяться на это нельзя, поэтому, когда речь идет о судьбе несовершеннолетнего, органы опеки не имеют права рисковать.

Также по закону РФ опеку не передадут лицам ранее лишенным родительских прав или состоящим в однополом браке (ст. 146 СК РФ).

Если ребенку уже исполнилось 10 лет, его мнение также принимается во внимание. Если он будет против проживания с выбранным человеком, кандидатуру опекуна пересмотрят и выберут другого.

Порядок оформления

Даже если заинтересованные лица – родители, ребенок, потенциальный опекун – согласны с будущими изменениями, требуется соблюсти формальную процедуру.

Кандидатуру утверждает орган опеки и попечительства. Для этого его сотрудники изучают личность претендента и условия, в которых будет проживать несовершеннолетний. Квартира должна быть достаточно просторной, у ребенка выделено собственное место (в идеале – комната или хотя бы отдельная зона). Жилье в хорошем состоянии – не аварийное и не грязное.

Помимо этого, будущий опекун предоставляет пакет документов, на основании которых органы опеки оценивают его способность заботиться о ребенке. Выделяют три аспекта: финансовый (чтобы обеспечить ребенка), физический (опекун в состоянии заботиться о малыше и не представлять угрозу для его здоровья), нравственный (опекун подает положительный).

Какие документы нужны для оформления опеки:

  • заявление
  • копия паспорта;
  • справка о доходах за 12 месяцев;
  • автобиография;
  • характеристика с работы;
  • медицинское заключение;
  • справка об отсутствии судимости;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • другие документы по запросу. Например, если бабушка хочет оформить опеку над внуком, потому что родители злоупотребляют алкоголем, в органы опеки потребуется предоставить характеристику на мать (отца) ребенка.

Опекун не обязательно должен состоять в браке, но, если он человек семейный, потребуется письменное согласие супруга на оформление опеки. Другие члены семьи старше 10 лет, проживающие с кандидатом, также должны зафиксировать свое согласие принять ребенка. Понадобится и согласие родителей ребенка (кроме случаев лишения родительских прав).

Кроме этого потребуются документы на самого ребенка:

  • свидетельство о рождении;
  • сведения о прописке;
  • справка о состоянии здоровья;
  • документ, подтверждающий необходимость опекунства (судебное решение о лишении родительских прав или признании их недееспособными, справка с места работы родителей или из лечебного учреждения, приговор суда о лишении свободы и т.п.).

Органы опеки изучают пакет документов и оценивают возможность передать ребенка заявителю. На это отводится 2 недели. В случае положительного решения с будущим опекуном заключается договор, и тот приступает к выполнению своих обязанностей.

Положено ли опекуну пособие

Выплаты ежемесячного пособия опекунам регулируются не федеральным, а местным законодательством. Опекун заключает договор, по которому ежемесячно выплачивается определенная денежная сумма на покупку подопечному необходимого.

Но когда речь идет об опеке над ребенком, чьи родители живы, обязанность по содержанию по-прежнему лежит на них. Как правило, они сами покупают ребенку все необходимое или передают деньги опекуну.

Если родители этого по каким-либо причинам не делают, опекун как законный представитель подопечного может подать на алименты. Поэтому пособие назначают только в том случае, если было лишение родительских прав.

Однако поскольку законодательство в субъектах федерации отличается, точную информацию о том, какие выплаты и льготы положены, надо уточнять в органах опеки.

Сроки опекунства

Когда опекунство изначально носит временный характер (например, на время болезни родителей), срок указывается в договоре. Если оговоренный период истек, а необходимость в опеке осталась, решается вопрос о продлении.

Если за это время родители скончались или были лишены прав, дальнейшая опека может носить уже бессрочный характер.

Если же необходимость в услугах опекуна отпала, то его полномочия прекращаются, и родители вновь приступают к выполнению родительским обязанностям.

Также человек может сам попросить снять с него функции опекуна: по состоянию здоровья, из-за резкого ухудшения финансового положения и пр. Кроме этого, органы опеки вправе такое решение по собственной инициативе, если человек не относится с должным вниманием к своим обязанностям: пренебрегает интересами ребенка, не уделяет внимания его воспитанию, злоупотребляет алкоголем и т.п.

Опекунство устанавливается только над ребенком не старше 14 лет. После этого законный представитель приобретает статус попечителя.

Остались вопросы? Задавайте! Наши юристы готовы ответить на все ваши вопросы, а также оказать квалифицированную помощь в подготовке заявлений в различные инстанции.

:

Источник: //mamkapital.ru/opekunstvo-nad-rebenkom-pri-zhivyx-roditelyax/

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы

Может ли мать быть опекуном своих детей?

Процесс приобретения статуса опекуна над несовершеннолетним – трудоемкая задача, которая позволяет получить права и обязанности для ухода и содержания малолетнего.  Действующим законодательством четко урегулирован каждый этап обозначенной процедуры.

Решение о назначении опекунства принимается органами ОиП. Работники структуры внимательно изучают информацию о претенденте и его заявление. Решение принимается при соответствии кандидата существующим требованиям, предъявляемым к законному представителю.

Итак, какие условия опекунства над ребенком установлены действующими НПА?

Законодательное регулирование, общие положения

Основным правовым актом, регулирующим условия опекунства, является Федеральный закон от 24.04.08 №48-ФЗ. Некоторые моменты, касающиеся взаимоотношений подопечного и патрона регламентированы семейным законодательством.

Первый из представленных НПА рассматривает такие вопросы, как условия оформления статуса, наделение малолетнего и законного представителя набором прав и обязанностей, требования, которым нужно соответствовать при утверждении кандидатуры.

Важно! Опекуном лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста может стать совершеннолетний дееспособный гражданин. Кроме того, претенденту нужно иметь хорошую репутацию и быть достаточно здоровым для воспитания и содержания малолетнего.

Опекуны приобретают практически равные права с усыновителями (кровными матерью и отцом). При этом указанные понятия имеют существенные различия. Так, опекунство:

  • наделяет гражданина меньшими правами по отношению к малолетнему;
  • имеет временный характер;
  • не предполагает возможность изменения персональных данных;
  • влечет за собой более строгий контроль за действиями патрона.

Помимо приема малыша в семью из детского дома, возможно оформление несовершеннолетнего, биологические родители которого живы. Иногда решение принимается в целях безопасности несовершеннолетнего.

Бывают и другие ситуации, связанные с длительными рабочими командировками мамы и папы. Тогда законное представительство может быть оформлено на определенный срок.

Чаще всего это делают близкие родственники.

Какие требования предъявляются к потенциальному патрону?

Чтобы приобрести соответствующий статус претенденту нужно выполнить ряд требований. Согласно действующему законодательству к таким отнесены:

  • совершеннолетие и дееспособность;
  • отсутствие судимости за тяжкие преступления или действующей судимости;
  • наличие стабильного финансового положения, достаточного для удовлетворения нужд подопечного;
  • наличие собственной жилплощади, подходящей по нормативам для ребенка;
  • возраст менее пенсионного.

Вопрос:

С какой судимостью нельзя стать опекуном?

Ответ:

Данное требование одно из основных. Если человек был ранее судим и отбыл наказание за совершенные им преступления, направленные против жизни (здоровья) человека, то он никогда не сможет стать опекуном малыша.

То же самое касается недавней судимости за любое преступление, в том числе непогашенное. Гражданину потребуется представить в ОиП справку из ОВД об отсутствии наказаний в соответствии с УК РФ за последние полгода.

Обязанности законного представителя

Законные представители обязаны:

  • представлять законные интересы опекаемого в госструктурах, образовательных и медицинских учреждениях;
  • расходовать средства подопечного в соответствии с его потребностями;
  • обеспечивать условия для проживания в семье подопечного.

Важно! Несмотря на то что у гражданина есть право распределять деньги лица, оставшегося без попечения родителей, расходование должно осуществляться в строгом соответствии с интересами несовершеннолетнего. ОиП требует отчет от патрона. Если выяснится, что финансовые активы ушли на личные нужды взрослого, то он потеряет свой статус и может понести ответственность в рамках законодательства.

Условия при оформлении опекунства: частные случаи

Условия при проведении процедуры, рассматриваемой в настоящей статье, могут отличаться в связи с конкретной ситуацией и зависеть от вида опеки. Между органом ОиП и гражданином, претендующим на получение опекунства, заключается соглашение. Бумага может включать пункт, о том, что отношения между сторонами будут установлены на возмездной основе.

Если малыш, который по какой-либо причине остался без заботы матери и отца, находится в детдоме, то заинтересованному лицу нужно лишь подать заявление на прием малолетнего в свою семью. Такие действия зачастую завершаются усыновлением (удочерением).

Госорганы будут проверять факт исполнения возложенных на опекуна обязанностей.

Если родители несовершеннолетнего живы, их местоположение известно, и они не лишены прав, то у матери и отца нужно запросить согласие на устройство отпрыска в семейство претендента.

Временное представительство малышей предназначено с целью ухода за несовершеннолетними, оставшимися без родительского попечения по уважительным причинам. Как уже было отмечено такая форма покровительства связана с привлечением родственников. Лучше, если заявку подадут сами мать и отец.

Так, у ОиП не будет оснований запрашивать доказательство у претендентов, взявшихся обеспечивать малолетних. Это облегчает процедуру, поскольку госструктуры принимают только документально подтвержденные свидетельства длительного отсутствия родителей.

Временное устройство лиц до 18 лет невозможно без согласия мамы (папы).

Важно! Ребенка из детского дома также можно принять в семью на временной основе. Однако в таком случае требования к кандидатам и условия заметно ужесточаются. Такое происходит при неуверенности потенциальных покровителей или опекунской структуры.

Будут ли проблемы при подаче заявки одинокой женщиной, бабушкой?

Учитывая то, что опекунство оформляется на одно лицо, то женщина может спокойно подавать заявление. Однако она должна осознавать, что ей будет тяжело воспитывать ребенка. Органы опеки, в свою очередь, обращают внимание на материально-бытовое положение просителя.

Если жилплощадь позволяет комфортно разместить малыша, а достаток волеизъявительницы достаточен для обеспечения несовершеннолетнего, то принимается положительное решение.

Кроме того, при разводе женщина, принявшая малыша в браке, не столкнется с необходимостью возврата малолетнего в детдом, поскольку подопечный был передан именно ей.

Бабушки (дедушки) вправе оформить опеку. Для этого им нужно обратиться с пакетом бумаг в орган ОиП. Процедура проводится в том случае, если гражданин не достиг пенсионного возраста.

Однако бывают исключения, связанные с просьбой родителей.

Если мама и папа решат, что за малышом должна следить бабушка-пенсионерка, то госструктуры не будут этому препятствовать при соблюдении иных обязательных требований.

Какие документы нужно подать волеизъявителям?

В ОиП подается следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • ИНН;
  • пенсионное (если человек достиг порогового возраста, установленного законодательством);
  • медсправка, подтверждающая отсутствие проблем со здоровьем;
  • справка из ОВД об отсутствии судимости;
  • бумаги, подтверждающие соответствие жилья санитарным нормам;
  • документация, подтверждающая стабильный заработок кандидата.

Заявление подается по месту жительства ребенка. При живых матери и отце нужно получить от последних согласие. При назначении патронов несовершеннолетних старше 10 лет также дают разрешение на устройство в семью.

Вопрос:

Какие выплаты опекунам положены за счет государства?

Ответ:

Исходя из вида покровительства и состояния здоровья малолетнего, выгодоприобретателю положены пособия. Выплаты осуществляются в рамках федерального и регионального законодательства. В 2019 году граждане могут рассчитывать на следующие суммы:

  • 15 тыс. рублей – на малыша до 12 лет;
  • 20 тыс. рублей – на детей после 12 лет;
  • 14,5 тыс. рублей – единоразовая помощь опекуну;
  • Допвыплаты в субъектах (размер устанавливается НПА регионов).

Заключение

Таким образом, вопросы об условиях опекунства, требованиях к кандидатам и процедуре устройства малолетнего в семью урегулированы законодательством. Претендент на роль патрона должен соответствовать критериям, обозначенным в правовых актах. После приобретения статуса человек получает новые права и обязанности и обязуется их исполнять.

Источник: //semyahelp.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/opeka-nad-rebenkom-kto-mozhet-byt-opekunom-osnovnye-usloviya-i-kakie-nuzhny-dokumenty

В каких случаях оформляют

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:

  • когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
  • отец и мать отказались от малыша;
  • отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
  • состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
  • мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
  • мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
  • отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
  • подросток отправлен на обучение в другую страну;
  • прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Что нужно для оформления

Если у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:

  • заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
  • справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
  • такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
  • документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
  • сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
  • справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
  • справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
  • заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
  • собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут  передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Требования к личности опекуна

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

  • судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
  • лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
  • лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
  • наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
  • если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
  • инвалиды первой нерабочей группы;
  • лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Обязанности

Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:

  • обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
  • уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
  • в случае болезни – обеспечение лечения;
  • забота о моральном облике подростка;
  • забота о физическом воспитании;
  • обеспечение образования;
  • представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
  • в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
  • не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
  • предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
  • в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).

Права

Перечень прав опекуна:

  • получение пособий на содержание подростка от государства;
  • право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
  • осуществление сделок от имени подопечного;
  • определение учебного заведения;
  • выбор воспитательного процесса;
  • в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Фрагменты процедуры оформления

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы Ссылка на основную публикацию

Источник: //razvod.guru/opeka/nad-rebenkom.html

Юрист Михеев