Могу ли я обратиться в инспекцию, если не согласна с условиями индексации зарплаты?

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату

Могу ли я обратиться в инспекцию,  если не согласна с условиями индексации зарплаты?

Заработной плате посвящена глава 21 ТК РФ. Одной из гарантий по оплате труда служат меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 130 ТК РФ).

В ст. 134 ТК РФ идет речь о повышении заработной платы. В данной статье сказано, что в связи с ростом потребительских цен работодатель должен проводить индексацию заработной платы. ТК РФ не устанавливает порядок и сроки проведения индексации.

//www..com/watch?v=ytadvertiseen-GB

Госучреждения проводят индексацию согласно нормам трудового законодательства и правовых актов. Обычно государство устанавливает определенный коэффициент для индексации зарплаты в таких учреждениях.

Коммерческие предприятия должны зафиксировать порядок проведения индексации заработной платы в коллективном или трудовом договоре с работником. Также прописать условия повышения окладов можно во внутренних нормативных актах — это может быть как отдельное положение об индексации зарплат, так и пункт в одном из внутренних документов организации.

Обратите внимание, что Трудовой кодекс не делает никаких исключений для малых предприятий и ИП — индексацию должны проводить все работодатели. Например, в типовой форме трудового договора для субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858) предусмотрено два пункта с условиями об индексации зарплаты: пп. «к» п. 13 раздела III и п. 15 раздела IV.

Если цены снизятся, зарплату можно снижать?

У бюджетников своя история: им зарплаты индексирует государство. Они там сами решают, что, когда и на сколько повышать.

А вот для бизнеса конкретных требований нет. Ни в трудовом кодексе, ни в других законах не написано, на сколько нужно повысить оклад менеджера, кладовщика или главбуха, чтобы не попасть на штраф. Можно ориентироваться на индекс потребительских цен. Например, в целом по стране в декабре 2017 года по отношению к декабрю 2016 года этот индекс составил 102,5%.

Нет, в таком случае зарплату снижать нельзя. По трудовому кодексу индексировать можно только в сторону повышения. Не злоупотребляйте.

Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.

Важно отметить, что повышение окладов не всегда будет являться индексацией. Если в локальных нормативных актах компании порядок индексации не установлен либо в соглашении к трудовому договору не указано, что повышение оклада происходит в целях индексации, любое повышение зарплаты будет расцениваться как «добрая воля работодателя», не исключающая необходимости проведения индексации.

Трудовой кодекс об индексации зарплат

По Трудовому кодексу все компании должны индексировать зарплату. Но формулировка в законе расплывчатая. Он говорит примерно так: «Государственные учреждения должны индексировать зарплату по трудовому законодательству, а другие работодатели — по правилам из коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов».

Кажется, если в компании нет «коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов», индексация зарплаты не обязательна.

Конституционный суд об индексации

Роструд об индексации зарплат

ФГУП не индексировало зарплату сотрудников, и суд назначил ему штраф в 30 000 рублей. Адвокат утверждал, что если компания не прописала порядок индексации в документах, то не обязана повышать зарплату.

Предлагаем ознакомиться  Иск о взыскании зарплату недоплаченную за три года

Суд сослался на Трудовой кодекс и сказал, что индексация зарплаты сотрудников — обязанность каждой компании. ФГУП проиграло дело.

Судебное дело

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Обязанность

Требует закон

Зависит от договоренностей между сотрудником и работодателем

Кому

Всем сотрудникам

Можно только некоторым

Сколько

Зависит от роста цен

Решают работодатель с сотрудником

Шаблон приказа об индексации заработной платы

Чтобы зафиксировать индексацию, мы рекомендуем выпустить приказ под подпись сотрудников. Он будет подтверждать, что они ознакомились с правилами индексации.

Наличие приказа с подписями сотрудников указывает на факт индексации. Если приказа нет, у сотрудников есть формальный повод для жалобы. Кроме того, отсутствие приказа вызовет подозрения у инспекции по труду.

Позиция Минтруда и Роструда

Конституционный суд неоднократно выносил решения о том, что индексация зарплаты необходима. Суд считает, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе является государственной гарантией по оплате труда работников согласно ст. 130 и 134 ТК РФ.

Источник: //sevstrojspb.ru/obyazan-rabotodatel-indeksirovat-zarplatu/

Налоговая напугала работодателей штрафами из-за низких зарплат

Могу ли я обратиться в инспекцию,  если не согласна с условиями индексации зарплаты?

В самой индексации и штрафах нет ничего нового — эта норма работает давно, хотя и соблюдают ее не все работодатели. Правда в том, что немногие фирмы каждый год специально для индексации по трудовому кодексу аккуратно поднимают оклады на 4—5%. Информация налоговой это подтверждает. И это на самом деле нарушение, повод для штрафа и проверок.

В этой истории есть нюансы, которые стоит знать всем: сотрудникам, чтобы не обольщаться по поводу повышения зарплат, и работодателям, чтобы избежать штрафов.

Зарплату нужно индексировать всем сотрудникам и независимо от формы собственности. Есть трудовой договор, платите зарплату — будьте добры ее повысить.

Индексацию проводят в связи с ростом потребительских цен. Нельзя, чтобы работник получал один и тот же оклад годами. Цены растут, коммунальные услуги становятся дороже с одобрения государства. Значит, и зарплаты нужно повышать.

У бюджетников своя история: им зарплаты индексирует государство. Они там сами решают, что, когда и на сколько повышать.

А вот для бизнеса конкретных требований нет. Ни в трудовом кодексе, ни в других законах не написано, на сколько нужно повысить оклад менеджера, кладовщика или главбуха, чтобы не попасть на штраф. Можно ориентироваться на индекс потребительских цен.

Например, в целом по стране в декабре 2017 года по отношению к декабрю 2016 года этот индекс составил 102,5%. Это значит, что зарплаты нужно повысить минимум на 2,5%.

Хотя в Москве индекс за тот же период составил всего 100,4% — повышение могло быть меньшим.

По оформлению внятных правил тоже нет. Ясно только, что порядок индексации фиксируют во внутренних документах. По-бухгалтерски они называются локальными нормативными актами. Например, это может быть коллективный договор или положение. В этих документах работодатель описывает, как именно будет индексировать зарплату.

//www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Сотрудники подписывают документы и так соглашаются с правилами компании. Часто сотрудники подписывают, что согласны с локальными актами, хотя ни разу их не читали. Потом ходят по судам или удивляются, почему это всем индексируют зарплату, а им нет.

Есть микропредприятия, которые имеют право не составлять локальные акты. Но даже они должны прописать условие об индексации в типовом договоре.

У разных работодателей порядок может отличаться. Где-то повышают оклады раз в квартал, где-то по итогам года, кто-то просто платит премию в декабре. Еще раз: в законе конкретики нет. Любой способ правильный, если он помогает поддерживать покупательную способность зарплаты и компенсирует рост цен.

Вот об этом и напомнила налоговая по Тамбовской области. Санкции для всех одинаковые и действуют не только в Тамбове. Если у вас бизнес в Москве, Хабаровске или селе под Брянском, вас это тоже касается.

Когда работодатель не индексирует зарплату, считается, что он выплатил ее не в полном объеме. Здесь важно понимать, что накажут именно по ч. 1 ст. 5.27 КоАП, а не по ст. 5.31, где штрафы в десять раз меньше. Недавно это подробно разъяснил Минтруд в официальном письме.

Директора или ИП могут оштрафовать на 5 тысяч рублей, фирму — на 50 тысяч. Есть шанс ограничиться предупреждением, но это уже на усмотрение суда.

Узнать о нарушении просто.

Информация из налоговой. Все работодатели сдают отчеты по сотрудникам. Из этих документов понятно, какой зарплатный фонд и сколько человек работает. Легко посчитать среднюю зарплату и проследить, как она менялась.

Есть отчеты и по каждому сотруднику, но так глубоко налоговая может не проверять: для жалобы в прокуратуру и трудовую инспекцию ей хватит и средних данных.

Это вы потом будете объяснять, что у вас кто-то на полставки, кто-то по совместительству, а директор вообще работает за спасибо.

Тамбовская налоговая заметила, что не все работодатели повышают зарплаты. Пригрозила им сообщить куда надо — пусть примут меры. Остальным напомнили, что нужно проиндексировать зарплату даже за прошлые периоды и доплатить взносы. Заодно придется исправить отчеты.

Даже если ваша налоговая такую новость на официальном сайте не опубликовала, примите сигнал. Он всех касается.

Государство говорит: работодатель обязан индексировать зарплату. Но не говорит, как именно это нужно делать. Есть вариант повышать оклады на 5% и называть это индексацией. Допустим, вы так не делали, но зато платите премии, устанавливаете надбавки, у менеджеров есть процент от продаж и в целом зарплаты сотрудников как-то растут.

Поздравляем, вы выполняете требования трудового кодекса. Президиум Верховного суда в п. 10 недавнего обзора судебной практики подтвердил, что это законный способ поддержания покупательной способности зарплаты.

Индексация не единственный вариант. Работодатель может сам выбирать периодичность, размер и перечень выплат. Любые премии, доплаты и надбавки — это способ обеспечить законное повышение зарплаты по статье 134 ТК.

Вполне возможно, вы ничего не нарушали, даже если не повышали зарплату. Только документы нужно оформить правильно. Если придет проверка, в первую очередь попросят именно бумаги.

Но даже если документов не будет, вас не обязательно оштрафуют. На самом деле все эти новости только звучат угрожающе. У работодателей достаточно свободы и способов не повышать зарплату и избежать штрафов — нужно только разобраться в нюансах. Конституционный суд это подтвердил еще в 2010 году.

Есть такие сотрудники, которым несколько раз повышают зарплату, платят премии, а они потом идут в суд и требуют еще провести индексацию. Ссылаются на 134 статью трудового кодекса — работодатель же обязан. Суды им отказывают, потому что нечего требовать формальную индексацию, если зарплата и так росла.

Нет, в таком случае зарплату снижать нельзя. По трудовому кодексу индексировать можно только в сторону повышения. Не злоупотребляйте.

Источник: //journal.tinkoff.ru/news/index-zarplata/

Обязательна ли индексация зарплаты в коммерческой сфере?

Могу ли я обратиться в инспекцию,  если не согласна с условиями индексации зарплаты?

ТК РФ гарантирует работникам повышение уровня реального содержания их зарплаты тем, что обязывает работодателей индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен. При этом порядок проведения индексации зависит от категории работодателя1:

  • бюджетные организации проводят ее в порядке, установленном законодательством;
  • иные организации – в порядке, указанном в коллективном договоре, соглашении и локальном нормативном акте.

Из таких положений ТК РФ непонятно, обязательна ли индексация для небюджетных работодателей, если она никакими документами не предусмотрена (здесь и далее – коллективным договором, соглашением и ЛНА). Соответственно, считается ли это трудовым нарушением и может ли работник добиться индексации, обратившись в трудовую инспекцию или в суд?

Что думает Конституционный суд

Неясность норм ТК РФ относительно обязанности работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, индексировать зарплаты была предметом рассмотрения и в КС РФ. И он не счел эти положения неопределенными.

КС РФ указал, что индексация должна обеспечиваться всем работникам. При этом работодателям – небюджетным организациям предоставлено право самостоятельно определять порядок ее проведения.

Это позволяет им учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателей2.

То есть, с одной стороны, ТК РФ защищает работодателей от непосильного обременения, а с другой – не позволяет им лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации3. Тем самым достигается баланс интересов работников и работодателей частного сектора.

Что говорят контролеры

Роструд, как и КС, делает вывод, что ТК РФ обязывает всех работодателей проводить индексацию зарплаты.

Но поскольку конкретного порядка ее проведения для работодателей внебюджетной сферы нет, то ТК разрешает таким работодателям устанавливать этот порядок по своему усмотрению.

И если в ЛНА работодателя нет соответствующих положений об индексации, то он должен или разработать специальный документ, или внести необходимые дополнения в уже действующие ЛНА (например, в положение об оплате труда)4.

Поэтому когда государственные инспекторы труда при проверке обнаруживают, что работодатель не проводит индексацию и у него нет ЛНА с соответствующими положениями, то, как правило, они выносят работодателю предписание об устранении нарушения (об обязании принять ЛНА или дополнить действующий).

Кроме того, они могут привлечь организацию и ее руководителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (а если нарушение совершено повторно – по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ)5. Суды часто соглашаются с правомерностью как вынесения предписаний6, так и привлечения к ответственности7.

Из авторитетных источников

Шкловец Иван Иванович – Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“Учитывая то, что индексация должна производиться в соответствии с порядком, предусмотренным одним из документов, указанных в ст.

134 ТК РФ, отсутствие у работодателя такого документа, как правило, расценивается как нарушение требований ТК РФ и влечет за собой выдачу обязательного предписания об устранении нарушения и привлечение работодателя к ответственности. Судебная практика по таким вопросам противоречива.

При ее анализе следует учитывать, что предметом судебного рассмотрения могут быть различные вопросы и конкретные ситуации. А федеральная инспекция труда в своей надзорной деятельности учитывает, прежде всего, результаты обобщения Верховным судом РФ судебной практики. Таковых на данный момент пока нет”.

К каким выводам приходят суды общей юрисдикции

Судебная практика по вопросам о взыскании сумм индексации и об обязании работодателя принять ЛНА по индексации в настоящее время неоднозначная.

Если обязанность работодателя индексировать зарплату предусмотрена необходимыми документами, но индексация не производилась, то суды часто удовлетворяют иски о взыскании недоплаченных сумм9.

Предупреждаем руководителя

Если работник выиграет в суде дело о взыскании суммы индексации, работодатель обязан будет выплатить ему эту сумму с процентами8.

Кстати, некоторые работодатели устанавливают небольшой процент индексации, который оказывается ниже того, что по общему правилу полагается по ТК РФ (исходя из индекса потребительских цен)10.

И случается, что работникам удается взыскать в таких случаях разницу.

Например, было несколько судебных дел, где работодателем была установлена индексация в размере всего 2% и суд счел, что такой ее размер не обеспечивает повышение уровня реального содержания зарплаты11.

Но есть и такие решения, в которых суды придавали условиям индексации, предусмотренным работодателем, первостепенное значение.

Например, работодатель ставил факт проведения индексации в зависимость от экономических показателей его деятельности, то есть от наличия финансовой возможности12.

Или же для выплаты индексации требовалось совместное с профсоюзом решение13. Если эти условия не выполнялись, то тогда суммы индексации не взыскивались.

Сумма непредусмотренной индексации взыскивается редко

Если обязанность работодателя индексировать зарплату не зафиксирована в соответствующих документах, то суды недоплаченные из-за непроведения индексации суммы в основном и не взыскивают. При этом в числе дополнительных аргументов для отказа в иске выступают, в частности, следующие:

  • работникам поднималась зарплата, соответственно, работодателем принимались меры по обеспечению повышения уровня реального содержания зарплаты14. То есть индексация – не единственный способ обеспечения роста зарплаты и работодатель вправе избрать иной способ (например, обычное увеличение окладов, премии, другие стимулирующие выплаты)15;
  • проведение индексации – право работодателя, поэтому суд не вправе вмешиваться в эту сферу его деятельности16;
  • зарплата работника вполне достойная (в одном деле она была больше 200 тыс. руб. 17) или хотя бы не ниже МРОТ 18.

Лишь в единичных случаях, когда порядок индексации не был установлен, суды считали, что ТК РФ обязывает всех работодателей проводить индексацию, и потому взыскивали недоплаченную зарплату исходя из индекса потребительских цен19. И даже было неважно, что работодатель повышал зарплату работникам. Поскольку повышение зарплаты не равнозначно ее индексации20.

Обязать работодателя утвердить порядок индексации сложно

Иногда работники (либо профсоюз или прокурор от их имени) обращаются в суд с требованием не о взыскании недополученных из-за непроведения индексации денег, а об обязании работодателя утвердить порядок индексации – принять ЛНА либо включить соответствующие положения в трудовой или коллективный договор. По таким делам мнения судов также разошлись.

Большая часть судов в удовлетворении таких исков отказывает, мотивируя это следующим:

  • вопросы о размере, способе и периодичности проведения индексации затрагивают интересы всех работников и относятся к коллективным спорам, которые разрешаются в особом порядке, предусмотренном ТК РФ, – примирительной комиссией, с участием посредника или в трудовом арбитраже 21. Поэтому ни суды, ни государственные инспекторы труда не правомочны разрешать такие трудовые споры 22;
  • ТК РФ не предусматривает такого способа защиты трудовых прав работников, как обязание работодателя издать ЛНА 23;
  • законодатель отдал вопрос об определении порядка индексации на откуп работодателям. И если работодатель не принял соответствующий ЛНА, то суд не может обязать его это сделать24. А вот трудинспекция, как посчитали отдельные суды, может 25.

Но все же встречаются судебные решения, которые обязывают работодателей принять ЛНА, регламентирующий порядок индексации. Поскольку, по мнению судей, индексация обязательна для всех работодателей и такой ЛНА должен быть 26.

* * *

Заметьте, что работнику на обращение в суд отводится всего 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права 27. О неполучении полагающейся в связи с индексацией суммы работник узнает ежемесячно в день выдачи зарплаты.

Поэтому если суды и удовлетворяют иски работников о взыскании суммы индексации, то только за те месяцы их работы, которые укладываются в 3-месячный срок давности. Если же этот срок истек – отказывают в рассмотрении иска, не признавая нарушение работодателя по невыплате индексации длящимся 28.

Причем если работник пропустил срок давности из-за обращения в инспекцию труда, то суды такую причину пропуска не признают уважительной и указывают, что ничего не мешает работнику сразу обратиться в обе инстанции 29.

А вот если работник не знал, в каком порядке должна производиться индексация, так как не был ознакомлен с коллективным договором или соответствующим ЛНА, то тогда суд может согласиться, что срок давности не пропущен 30.

Кстати, некоторые обиженные работники, не получившие проиндексированную зарплату, идут по другому пути. Они обращаются в суд с иском о признании неправомерным бездействия работодателя по неначислению сумм индексации и о взыскании компенсации морального вреда 31. Иногда им удается добиться решения в свою пользу 32. Но и в этом случае срок исковой давности составляет 3 месяца.

——————————–

  1. статьи 130, 134 ТК РФ
  2. п. 2 мотивировочной части Определения КС от 17.06.2010 N 913-О-О

Источник: //hr-portal.ru/article/obyazatelna-li-indeksaciya-zarplaty-v-kommercheskoy-sfere

Написать жалобу на отказ в повышении зарплаты

Могу ли я обратиться в инспекцию,  если не согласна с условиями индексации зарплаты?

Инициатива о повышении зарплаты может исходить как от работодателя, так и от работника. Последний вправе подать заявление с просьбой увеличить оплату труда и указанием соответствующих причин, а в случае необоснованного отказа – написать жалобу.

Основания для повышения

Поводом для обращения к руководству за повышением заработной платы могут быть:

  • Увеличение МРОТ. Согласно ст. 133 ТК РФ заработная плата каждого работника (при условии полного отработанного месяца) должна быть не ниже уровня МРОТ.
  • Положения региональных и внутренних локальных нормативных актов. Порядок выплаты заработной платы (в том числе условия и коэффициент роста) может регулироваться Коллективным договором, Положением о зарплате, Региональными или Отраслевыми соглашениями.
  • Изменение условий труда. Речь идет о расширении, усложнении или совмещении трудовых обязанностей, использовании дополнительного оборудования, переводе на другую должность.
  • Изменение трудового распорядка. При определенных изменениях режима труда (работа в выходные, сверхурочно и в праздничные дни) право на повышенный уровень оплаты гарантировано ст. 152-154 ТК РФ.
  • Индексация. Ст. 134 ТК РФ обязывает работодателей обеспечивать повышение зарплаты в том числе за счет индексации в связи с ростом потребительских цен. В бюджетных организациях этот процесс регламентируется нормативно-правовыми актами, в коммерческих – положениями коллективного договора или других внутренних документов.
  • Личные профессиональные особенности. Повышение квалификации, освоение нового программного обеспечения, получение дополнительного образования, которые позволяют выполнять дополнительные задачи и таким образом избавить руководителя от необходимости привлекать для их реализации других людей. В зависимости от специфики работы, основанием также может быть регулярное выполнение/перевыполнение плановых показателей, увеличение объемов продаж и прочие достижения.

При этом желательно подготовить письменные подтверждения перечисленных выше моментов. Если руководитель отказался повысить заработную плату и не обосновал причин своего решения или не учел обязательные требования законодательства, добиться защиты своих интересов можно посредством жалобы.

Способы обжалования

Прежде всего, жалобу на отказ в повышении зарплаты следует направить вышестоящему руководителю предприятия (если такой есть). Дополнить ее следует вескими аргументами, перечнем нормативных актов, которые являются основанием подобной просьбы.

Кроме того, следует добавить предупреждение о последующем обращении в компетентные органы, которые могут привлечь его к ответственности и наложить немаленькие штрафы. Возможно, ему будет выгоднее решить вопрос мирным путем и все-таки поднять зарплату.

Тем более, что в некоторых случаях директор может быть не в курсе о несправедливом уровне оплаты труда конкретного работника.

//www.youtube.com/watch?v=CNpT1rXqM7c

Заявление можно передать:

  • Через секретаря. В таком случае следует подготовить 2 экземпляра, один из которых нужно сохранить у себя, предварительно попросив секретаря поставить отметку о приеме.
  • По почте. Документ рекомендуется отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений. Первое может пригодится, если дело дойдет до разбирательства в суде, второе – будет доказательством того, что руководству направлялось именно требование о повышении зарплаты, а не какие-либо другие документы.

Если директор предприятия также откажется повышать зарплату или просто проигнорирует жалобу, о нарушении своих прав можно заявить в вышестоящие инстанции:

  1. Инспекцию по труду.
  2. Прокуратуру.
  3. Суд.

Следует учитывать, что жалоба в указанные инстанции целесообразна в случае, когда отказ в повышении заработной платы не соответствует положениям локальных документов или требованиям законодательства. В целом, руководитель вправе устанавливать уровень оплаты труда, определять необходимость его увеличения за счет дополнительных выплат по своему усмотрению (с учетом минимально допустимых сумм).

Нарушение норм трудового законодательства является основанием для подачи жалобы в Государственную инспекцию по труду (ГИТ). Обращаться следует в территориальное отделение по месту нахождения работодателя.

Жалобу можно направить почтовым отправлением (желательно оформлять отправку заказным письмом с уведомлением о вручении), доставить в ближайшую инспекцию лично или использовать сервис «онлайнинспекция.рф».

Обращение составляется с учетом следующих рекомендаций:

  • указать личные сведения отправителя (ФИО, адрес);
  • изложить основания обращения, не забыв указать место работы;
  • привести убедительные доводы нарушения права работника на повышение оплаты труда;
  • сформулировать требования (провести проверку, внести соответствующие изменения в документы, регулирующие порядок оплаты труда и пр.);
  • приложить подтверждающие документы;
  • поставить дату составления документа, подпись с расшифровкой.

Скачать образец жалобы в Инспекцию по труду

Срок рассмотрения не должен превышать 30 дней. Результатом станет направление инспекторов для проверки предприятия и указанных правонарушений.

Если они подтвердятся, работодателю могут выдать предписание об устранении нарушений, а также привлечь к административной ответственности. В этом случае она регламентируется ст. 5.27 КоАП РФ: штраф составляет от 1000-5000 руб.

для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей до 30000-50000 руб. для юридических лиц.

Прокуратура

Неисполнение требований законодательства или локальных нормативных актов является основанием для обращения в прокуратуру, поскольку контроль за их соблюдением любых законов относится к непосредственной компетенции этого органа.

В прокуратуру также можно обращаться при игнорировании жалобы Инспекцией по труду или затягивании сроков ее рассмотрения.

  Жалобу лучше подавать в местное подразделение, на территории обслуживания которого работодатель ведет свою деятельность.

Как и при обращении в ГИТ срок ее рассмотрения составляет до 30 дней. Работники прокуратуры сначала проведут проверку изложенных фактов, а при необходимости – обяжут работодателя исправить выявленные нарушения, а виновных должностных лиц привлекут к ответственности.

Суд

Суд является последней инстанцией, где можно обжаловать отказ в повышении зарплаты. Подача иска будет обоснована в случае серьезных правонарушений работодателя (к примеру, игнорирования индексации), а также при необходимости взыскания недоплаты и неустойки.

Все споры, связанные с трудовыми взаимоотношениями, рассматривает районный суд. Истец может выбрать инстанцию как по месту нахождения работодателя, так и по месту жительства (ст. 28, 29 ГПК РФ). При этом он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании ст. 393 ТК РФ и ст. 333.36 НК РФ.

К иску следует приобщить:

  • доказательства, подтверждающие нарушения;
  • принятые ранее меры и их результаты (обращение в ГИТ, полученные ответы, результаты проверок и пр.);
  • расчеты, если среди требований иска указано взыскание денежных сумм с ответчика (например, недоплаченных из-за игнорирования индексации).

При принятии решения суд будет учитывать общий рост зарплаты за счет других источников, поэтому результат рассмотрения будет зависеть от конкретных обстоятельств. Отдельное внимание стоит уделить вопросу индексации.

Ранее ВС РФ считал, что ее непроведение не является нарушением, если работодатель периодически увеличивает должностные оклады, выплачивает премии или принимает другие меры для повышения оплаты труда.

Но, исходя из последних определений, индексация является обязательной для всех работодателей.

К тому же во внутренних документах должны быть положения, свидетельствующие, что обязательство по поддержанию реального уровня зарплаты выполняется именно за счет премий или других выплат. Если таких положений нет, то любые доплаты не являются доказательством исполнения требований ст. 134 ТК РФ.

Несмотря на периодическое повышение зарплаты, работник подал на работодателя в суд, где потребовал провести индексацию за предыдущие годы, доплатить недостающие суммы и компенсировать моральный ущерб. Все инстанции отказывали в удовлетворении требований, но ВС РФ указал на неправоту нижестоящих судов и вернул дело на новое рассмотрение (Определение ВС РФ от 08.04.2019 N 89-КГ18-14).

Вопрос-ответ

Вопрос: В нашем отделе работало 4 человека, ожидалось плановое повышение зарплаты. Но руководство сообщило, что будут добавлять 5-го работника. Это может стать основанием для отмены повышения?

Ответ: Все будет зависеть от штатного расписания. Если новый работник принимается за счет введения новой единицы, то на повышение с большой долей вероятности можно не рассчитывать.

Вопрос: Получаю оплату на условиях МРОТ+0,5 ставки. С начала 2020 года зарплату повышать отказались, несмотря на новый показатель МРОТ. Правильно ли это?

Ответ: Здесь нужно знать точные цифры. При полностью отработанном месяце работодатель должен заплатить не менее МРОТ плюс еще ½ МРОТ (оплата за 0,5 ставки).

Причем расчеты должны проводится на основе регионального МРОТ, если работодатель не отказался в установленном порядке от его использования.

  Если начисляемые суммы меньше, следует жаловаться в инспекцию по труду или прокуратуру.

Вопрос: Хотим написать коллективную жалобу, поскольку на предприятии индексация не проводилась более 4-х лет. Как это сделать правильно?

Ответ: Сам документ составляется в свободной форме. Но для его написания нужно знать, прописаны ли условия индексации в локальных документах (если это коммерческое предприятие). Жаловаться можно в инспекцию по труду как на отсутствие таких положений, так и на их несоблюдение.

Вопрос: Директор отказывается повышать зарплату в связи с увеличением МРОТ, пока я не соглашусь «отрабатывать» выполнением дополнительных обязанностей. Имеет ли он такое право?

Ответ: Подобное требование незаконно. В данном случае рост заработной платы обусловлен исполнением требований законодательства (ст. 133 ТК РФ). Но это не дает права работодателю требовать от сотрудника выполнять дополнительные работы или увеличивать нагрузку другими способами.

Вопрос: Руководство отказывает в повышении зарплаты. Сначала ссылались кризис в стране, а потом просто перестали что-либо объяснять. Как можно повлиять на ситуацию?

Ответ: Работодатель по своему усмотрению вправе определять, когда и на сколько повышать зарплату, главное, чтобы она не была ниже МРОТ.

Кроме того, следует изучить коллективный договор (если есть) и другие внутренние документы.

Если работодатель игнорирует указанные в них условия повышения зарплаты (к примеру, улучшение финансовых показателей компании, личные достижения работника), нужно жаловаться в инспекцию по труду.

Законодательная база

  1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (последняя редакция).

Источник: //xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%B0%D0%B7-%D0%B2-%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8B/

Работник взыскал 4,5 миллиона за отсутствие индексации зарплаты. Как ему это удалось?

Могу ли я обратиться в инспекцию,  если не согласна с условиями индексации зарплаты?

Многие не знают о том, что работодатель обязан индексировать зарплату в связи с ростом цен на товары и услуги. А эта обязанность прямо прописана статьей 134 ТК РФ.

Более того, вопрос заданный работодателю об индексации зарплаты вызовет в лучшем случае удивление, а в худшем угрозу увольнением. Такая ситуация произошла с героем сегодняшней статьи. После сокращения он добился выплаты 4.5 миллионов рублей индексации зарплаты за 4 года работы.

О том, как ему удалось защитить свои права, и как это можете сделать Вы, мы расскажем в сегодняшней статье.

1. ЧТО ГОВОРИТ ТРУДОВОЙ КОДЕКС?

2. РЕШЕНИЕ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

3. ВЕРХОВНЫЙ СУД НА ЗАЩИТЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ

4. ВТОРОЙ КРУГ АДА

5. КАК РАССЧИТАТЬ, СКОЛЬКО ВАМ ПОЛОЖЕНО?

6. ОБРАЩАЕМСЯ В ТРУДОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ

7. СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТРУДОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ НА ОТКАЗ В ИНДЕКСАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

1. ЧТО ГОВОРИТ ТРУДОВОЙ КОДЕКС?

Индексации посвящена статья 134 трудового кодекса. Она обязывает работодателя обеспечивать повышение реального содержания зарплаты, индексируя ее в связи с ростом цен и услуг. Негосударственные работодатели регулируют этот вопрос самостоятельно —  коллективным договором, локальными актами. Государственные и муниципальные — трудовым законодательством.

Независимо от того, работаете ли вы на государство или в коммерческой организации, индексация зарплаты является гарантией. Положение об индексации должно быть предусмотрено одним из актов, но его отсутствие не лишает вас права на нее.

Размер индексации императивно не установлен, он может быть разным как по форме, так и по регулярности. Также, ни в законе, ни в судебной практике не установлена периодичность индексации зарплаты.

Это оставляет открытым вопрос о том, можно ли индексировать зарплату раз в несколько лет.

Важно!   У работодателя есть только одна законная возможность не индексировать зарплату —  при отсутствии на то финансовой возможности. Но экономические показатели при которых фирма не в состоянии индексировать зарплату должны быть прямо прописаны внутренними актами организации.

2. РЕШЕНИЕ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Мужчина обратился в Центральный районный суд Тюмени с исковым заявлением об индексации зарплаты за пять лет, а также взыскании морального вреда и судебных расходов.

Суд первой инстанции встал на сторону работодателя, сославшись на несколько аргументов:

  • Истец пропустил трехмесячный срок исковой давности по трудовым спорам.

  • Истцу ежемесячно платили премию, надбавку и даже материальную помощь в отпуске.

  • Положение об индексации в коллективном договоре было приостановлено. Уже после увольнения нашего героя трудовая инспекция обязала его восстановить.

3. ВЕРХОВНЫЙ СУД НА ЗАЩИТЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ

Тюменский областной суд оставил решение районного в силе с одним исключением —  истец не пропустил срок исковой давности, поскольку в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса работник может обратиться в суд по поводу выплаты зарплаты и других выплат в течение года.

Затем дело попало в Верховный суд, который в своем определении  N 89-КГ18-14 определил, что любой работодатель должен индексировать зарплату, пусть даже это и не прописано локальными актами, коллективным договором. В любом случае индексация и ее порядок должны быть пописаны там, но их отсутствие не лишает права на получение индексации.

Верховный суд согласился с тем, что можно увеличивать зарплату в соответствии с инфляцией разными способами, в том числе премиями и надбавками. Но они будут засчитываться как индексация только при условии, что работодатель это прямо прописал. Кроме того, ВС указал на то, что приостановление таких положений без учета мнения профсоюза незаконно.

С учетом этих положений ВС обязал пересмотреть дело

4. ВТОРОЙ КРУГ АДА

Районный суд проигнорировал определение Верховного суда, снова отказал истцу в иске, сославшись на то, что работодатель и так выплачивал надбавки и премию, а также оплачивал медицинские услуги по ДМС.

Областной суд в свою очередь постановил, что работодатель был обязан проиндексировать зарплату в соответствии с индексом потребительских цен, которые истец использовал для расчета. В итоге с работодателя было взыскано:

  •  Долг по индексации зарплаты —  2 804 888 рублей.

  •  Статья 236 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя выплатить компенсацию за задержку выплаты зарплаты —  1/150 ставки ЦБ за каждый день. Суд в данном деле обязал работодателя выплатить 1 755 086 рублей.

  •  Компенсация морального вреда —  10 000 рублей.

  •  Судебные расходы —  125 000 рублей.

5. КАК РАССЧИТАТЬ, СКОЛЬКО ВАМ ПОЛОЖЕНО?

Изучите внутренние документы организации, положение об индексации может содержаться в коллективном договоре, в другом локальном акте или действовать как отдельный документ. Вы можете получить информацию о руководства или в отделе кадров.

Если принятый по поводу индексации документ отсутствует или работодатель отказывается его предоставить, Вы можете воспользоваться индексом потребительских цен, который ежегодно утверждается в соответствии с Приказом Росстата от 30.12.2014 N 734.

 

Например, ваша зарплата 50 000 рублей. Индекс потребительских цен за декабрь 2019 по отношению к декабрю 2018 года составляет 103%. Чтобы рассчитать положенную индексацию, 50 000 нужно умножить на 1,03. 

6. ОБРАЩАЕМСЯ В ТРУДОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ

Если работодатель не принимает положение об индексации или отказывается ее выплачивать, вы можете написать жалобу в Государственную инспекцию труда, которая является подразделением Роструда. 

Вы можете лично прийти в инспекцию, подать жалобу по почте  и пожаловаться или сделать это через специальный сайт:

В жалобе потребуется указать Ваши данные, но Вы можете сохранить анонимность, указав в жалобе требование о сохранении конфиденциальности, либо подав его отдельным документом. Статья 358 ТК РФ обязывает государственного инспектора сохранить анонимность работника, который пожаловался, если тот потребует сохранить тайну личности заявителя.

После подачи жалобы к работодателю придет проверка, инспекция наложит на работодателя штраф, предусмотренный ч.1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ —  от 30 до 50 тысяч рублей и обяжет устранить нарушения.

Если в организации действует профсоюз, Вы можете обратиться к нему для защиты ваших трудовых прав. Если и это не поможет или профсоюз отсутствует, имеет смысл обратиться в суд для взыскания индексации. 

Вам также может быть интересно:

Место рассмотрения трудовых споров

Неполный рабочий день для родителей и беременных

Госпошлина за подачу искового заявления в суд

Как получить две пенсии сразу

Составление искового заявления в суд

Читайте нас там, где Вам удобно:

  • Instagram

  • Яндекс.Дзен

Источник: //Kraynev.ru/press-centr/publikacii/rabotnik-vzyskal-4-5-milliona-za-otsutstvie-indeksatsii-zarplaty-kak-emu-eto-udalos/

Юрист Михеев